中美貿易戰對中國木業影響淺析

自美國時間2018年3月22日白宮官網發布了針對301調查行動的總統備忘錄，特朗普宣布對中國500億美金的1300多種進口商品加征關稅以來，中美貿易摩擦逐步升級。

【聚焦】中美貿易戰對中國木業影響淺析

一、 除HS44013100、HS44013900、HS44032190外，暫未對其它木材與木制品實施征稅。

2018年6月15日美國政府發布了對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關稅，其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅，同時就約160億美元商品加征關稅開始征求公眾意見。作為應對措施，國務院關稅稅則委員會6月16日決定對原產于美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關稅，其中545項約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅。中美雙方的340億美元商品名單中都不涵蓋木材與木制品。

2018年8月7日美國貿易代表辦公室宣布，將從23日起對從中國進口的約160億美元商品加征25%的關稅。國務院關稅稅則委員會8月8日宣布對原產于美國的約160億美元進口商品加征25%關稅，將于2018年8月23日12時01分開始實施。美方的160億美元商品名單中沒有涵蓋木材與木制品，中國的160億美元商品中含有以下三個海關編碼的產品。

二 、其他木材與木制品可能在9月份以后開始征稅

2018年7月11日，美國政府發布了對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅的措施，并就該措施征求公眾意見。8月2日，美方宣布擬對上述2000億美元商品加征的關稅稅率由10%提高到25%。8月20日-27日，就2000億美元商品舉行6天聽證會，以聽取民眾意見。7月11日公布的2000億美元名單中含有原木、鋸材、單板、地板、刨花板、纖維板、膠合板、包裝材料、木門窗、木家具等產品。最終加征關稅名單及實施日期，將在聽證會后公布。

作為回應，國務院關稅稅則委員會于8月3日決定對原產于美國的5207個稅目進口商品加征關稅。該措施涉及自美進口貿易額約600億美元，加征稅率分為5%、10%、20%、25%四等（詳細名單請見附件）。產品名單中也包括原木、鋸材、單板、地板、刨花板、纖維板、膠合板、包裝材料、木門窗、木家具。執行時間另行通知。

中國是否對原產于美國的木材及木制品加征關稅及實施時間，取決于美國的2000億美金名單中是否涵蓋木材與木制品，預計局勢在9-10月進一步明朗。

三、 對中國木材供應影響不大

目前關稅征收清單中，木材與木制品品類較少，木材進口商和加工廠仍然保持觀望態度。經過實地調研走訪，目前市場反饋總結如下：

1. 對中國木材供應影響不大

從短期看，由于今年上半年國內美國木材庫存較高，對下半年供應的影響不大；7-8月份本是下明年訂單的季節，由于未來政策的不確定，今年中國進口商不下訂單或者只下往年50%的訂單，明年美國材供應將會受影響。

從長期看，美國木材只占中國木材總供應的10%左右，中國木材總供應受影響不大。2018年上半年，美國原木占中國原木總進口的10.7%，鋸材占進口的8.4%，可通過尋找其它來源國的替代木材或者轉港運輸解決。

2. 如果加征關稅，對美國木材產業影響較大。

中國是美國最大的木材出口目的地。根據美國統計局數據，2017年美國向中國大陸出口原木613.8萬立方米，占美國原木出口的53.9%；鋸材326.5萬立方米，占美國鋸材出口的38%。2018年上半年，向中國大陸出口原木336.4萬立方米，同比增長19.51%；鋸材170.5萬立方米，同比增長11.06%。中國原木進口占美國出口市場的半壁江山，鋸材占據三分之一市場。

此外，美國木材采伐業和木材加工產業一直缺乏勞動力，現在新能源產業發展快速，吸收了大部門勞動力。如果中國不再進口木材，美國加工廠沒有訂單就會解散工人，即使后年訂單回復，美國木材加工產業將會很難再招到工人。

3. 對我國木制品出口影響較大

對于地板、家具等附加值較高的木制品，由于原料所占成本比例較小，如果加征關稅控制在10%以內，在匯率的作用下，由互相加征關稅帶來的影響有限；如果加征25%的關稅，需要生產企業、美國供應商共同承擔成本，木制品出廠價格會有所提高。